PROTEO GeoAmbiental | Estudios técnicos para protección civil, trámites y administración pública
Introduccion
El Atlas de Riesgo es un instrumento técnico fundamental para la gestión de riesgos en cualquier municipio del Estado de México. Este documento permite identificar zonas vulnerables, mapear amenazas naturales y antrópicas, evaluar riesgos sobre la población y los bienes, y proponer acciones de prevención y mitigación que sirvan de base para la toma de decisiones gubernamentales, planeación urbana y protección civil.
En el Estado de México, la exposición a fenómenos geológicos (como sismos y fallas), hidrometeorológicos (lluvias intensas e inundaciones), tecnológicos (líneas de gas, industrias) y socio-organizativos (aglomeraciones urbanas) obliga a los gobiernos municipales a contar con un Atlas de Riesgo completo, actualizado y metodológicamente defendible. Los Atlas de Riesgo también son utilizados por dependencias como Desarrollo Urbano y Medio Ambiente para autorizar proyectos, obras públicas o ampliaciones.
La actualización periódica del Atlas de Riesgo permite a los municipios del Estado de México responder de forma eficaz a cambios urbanos, fenómenos naturales y nuevos contextos de riesgo, incrementando la resiliencia comunitaria.
En PROTEO GeoAmbiental, elaboramos y actualizamos Atlas de Riesgo con metodología cien por ciento alineada a los lineamientos de CENAPRED y los criterios que exige la Coordinación General de Protección Civil del Estado de México, garantizando entregables técnicos, mapas GIS y memorias de cálculo que superan las revisiones de las autoridades.
¿Tu municipio cuenta con un Atlas de Riesgo actualizado y metodológicamente sólido conforme al Estado de México, o sigue operando con documentos desactualizados que ponen en riesgo a la población y a la autoridad misma?
Marco normativo aplicable en el Estado de Mexico
Establece la obligación de contar con Atlas de Riesgo en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
Exige instrumentos técnicos de gestión de riesgo para acreditar trámites, permisos y licencias.
Define obligaciones específicas para gobiernos locales en la elaboración y actualización de atlas.
Metodología base para la elaboración de atlas de riesgos.
Incluyen memoria de cálculo, mapas temáticos, capas GIS y análisis de vulnerabilidad.
¿Qué es un Atlas de Riesgo?
Un Atlas de Riesgo es:
Un instrumento técnico que identifica peligros, vulnerabilidades y niveles de riesgo en un territorio determinado, integrando mapas temáticos, análisis de amenazas y evaluaciones de vulnerabilidad, con el fin de apoyar la gestión integral del riesgo.
- Identificación de peligros naturales (sismos, inundaciones, laderas).
- Amenazas antrópicas (industrias, gas, estructuras antiguas).
- Vulnerabilidad social, física y económica.
- Mapas temáticos de riesgo.
- Memorias técnicas y cartografía GIS.
Por que es importante en el Estado de Mexico?
El Estado de México presenta condiciones geográficas, pluviales y urbanas que generan riesgos relevantes:
- Zona sísmica con cercanía al sistema de fallas de la Sierra Madre.
- Inundaciones por lluvias extremas en llanuras y barrancas.
- Expansión urbana acelerada.
- Áreas con riesgo de deslaves o subsidencia
- Presencia de zonas industriales y líneas de gas.
Por ello, los Atlas de Riesgo estatales y municipales no solo son un requisito legal, sino una herramienta para:
- Planear obras públicas
- Regular el uso de suelo
- Establecer zonas de protección y mitigación
- Garantizar programas de protección civil eficaces
- Atender emergencias de manera preventiva
Proceso de Elaboración del Atlas de Riesgo en el Estado de México
Se recoge información base municipal:
- Cartografía básica (INEGI, CNIG)
- Mapas hidrológicos, sísmicos, geológicos
- Registro histórico de eventos
- Infraestructura crítica
- Densidad poblacional
- Catastro municipal
Clasificados en:
- Naturales (sismos, inundaciones, deslaves).
- Tecno-antrópicos (industria, gas, transporte).
- Socio-organizativos (aglomeraciones, incendios).
Se evalúa:
- Población expuesta.
- Vivienda y su condición.
- Infraestructura crítica.
- Servicios básicos.
- Nivel socioeconómico.
Se generan:
- Mapas de peligros por fenómeno
- Mapas de vulnerabilidad
- Mapas integrados de riesgo
- Capas SIG para uso continuo
Resumen de:
- Fuentes de datos.
- Modelos utilizados.
- Criterios de clasificación.
- Cálculos y parámetros.
Se propone:
- Medidas de mitigación por zona.
- Priorización de obras
- Planes de evacuación
- Alertas y zonificación
Actualización del Atlas de Riesgo en el Estado de México
Actualizar un Atlas no es solo “poner nuevas fechas” implica:
- Incorporar nueva informacion cartografica.
- Registro de eventos recientes.
- Nuevos modelos de riesgo.
- Cambios urbanos significativos.
- Nuevos desarrollos o uso de suelos.
- Integrar nuevas capas SIG.
- Revisar y validar la memoria tecnica.
- Cada 3 anos (recomendado).
- Tras eventos relevantes (sismos, inundaciones, etc.)
- Cuando cambian las condiciones de riesgo.
- Al presentar observaciones de Proteccion Civil
Beneficios y riesgos de elaborar y actualizar Atlas de Riesgo con Consultoría
Beneficios
- Metodología alineada a CENAPRED y Edomex.
- Mapas SIG precisos y defendibles.
- Memoria técnica clara y profesional.
- Entregables listos para trámites.
- Soporte ante validación estatal.
- Asesoría en sesiones técnicas o cabildo.
- Mejora de la gestión del riesgo municipal.
- Base para ordenamiento urbano y obras públicas.
Riesgos
- Rechazo de trámites municipales
- Observaciones de Protección Civil estatal
- Falta de información técnica para obras públicas
- Mayor vulnerabilidad ante desastres
- Poca gestión de recursos
- Riesgo no identificado que afecta vidas o patrimonio
- Sanciones o responsabilidades administrativas
Preguntas Frecuentes
Un instrumento técnico que clasifica peligros y vulnerabilidades para gestionar riesgos.
Sí, para municipios y algunos desarrollos estatales.
Protección Civil estatal y municipal.
Sí, especialmente para cambios de uso de suelo y autorizaciones.
Mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo, memoria técnica y recomendaciones.
Sí, con metodología oficial y entregables profesionales.
Sistemas de Información Geográfica (SIG).
Cartografía de riesgos, mapas temáticos, capas de fenómenos.
Conclusión
El Atlas de Riesgo en el Estado de México es una herramienta esencial para la gestión del riesgo, planeación urbana y protección de la población. Su elaboración y actualización responden no solo a una obligación normativizada, sino a una necesidad territorial real ante cambios urbanos y fenómenos naturales.
Referencias
- CENAPRED. (2013). Guía para la elaboración de Atlas Estatales y Municipales de Riesgo.
- Ley General de Protección Civil. (Reformas vigentes).
- Coordinación General de Protección Civil del Estado de México. Lineamientos y criterios de evaluación de atlas municipal.
- SEDATU. (2022). Lineamientos para ordenamiento territorial y riesgo.